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细数:中国十大最牛钉子户(组图)

来源:未知 |发布时间:2015-03-24 13:23:11

目前我国关于财产征收的法律本身存在问题。我国《宪法》规定,“国家为了公共利益需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。” 《立法法》第八条规定,对非公有财产征收事项只能通过法律。据此,征收是政府公权力行为,必须是为了公共利益,必须由全国人大或其常委会制定的法律进行规范。
 
城市房屋拆迁管理条例
 
《城市房屋拆迁管理条例》把为了公共利益的征收和通过谈判定价的商业开发混为一体,而且作为国务院的行政法规,无权规范财产征收行为,违反《宪法》、《立法法》和《物权法》等上位法,当属非法之法。
 
近年来出现暴力拆迁、野蛮拆迁的事件,甚至引发自焚、暴力冲突或群体性事件,也有一些地方,在城市建设或公共工程建设中不时出现‘钉子户’‘狮子大开口’,漫天要价,试图通过拆迁获取‘暴利’的现象。之所以出现这些事件和现象,原因是多方面的,但其中一个重要的原因即是当地政府和相关主管部门在拆迁中没有坚持法治平衡原则,未能用法治平衡原则规范拆迁行为。
 
2011年国务院颁布了《国有土地上房屋征收和补偿条例》(590号令),明确了房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。同时也明确:
房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
 
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
 
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
 
土地管理法
 
其实比拆迁条例更为糟糕的是《土地管理法》,它规定农村土地征为国有的补偿按照该土地“年产值”不超过30倍,而且补偿不能归农民,而是给村集体。

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中国十大最牛钉子户:


2011年10月25日,江苏如皋如城镇一条新开通的道路上,有间小房子赫然矗立在路中央,来往的车辆和行人不得不避让,存在严重的安全隐患。图片来源:李根 



2011年8月3日,广州市海珠区,孤守在南田路龙田直街工地5年的“海珠最牛钉子户”。  

 
 
 

2012年11月21日下午,位于浙江温岭火车站前未开通的大道上,四间楼房巍然矗立在路中间,其中两间还住着居民。尽管路还没有正式开通,但是有一些车辆经过,都得绕着房子通行。图片来源: 三毛/CFP

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